题干： 某施工单位与建设单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了固定总价施工承包
合同,合同工期390天,合同总价5 000万元。合同中约定按建标[2003]206号文综合单价
法计价程序计价,其中间接费费率为20%,规费费率为5%,取费基数为人工费与机械费
之和。
施工前施工单位向工程师提交了施工组织设计和施工进度计划(图)。
该工程在设备基础施工和设备安装过程中出现了如下事件:
(1)因地质勘探报告不详,出现图纸中未标明的地下障碍物,处理该障碍物导致工作A持
续时间延长10天,增加人工费2万元、材料费4万元、机械费3万元。
(2)基坑开挖时因边坡支撑失稳坍塌,造成工作B持续时间延长15天,增加人工费1万
元、材料费1万元、机械费2万元。
(3)因不可抗力而引起施工单位的供电设施发生火灾,使工作C持续时间延长10天,增
加人工费1.5万元、其他损失费5万元。
(4)设备安装阶段因建设单位提出工程变更,导致施工单位增加人工费4万元、材料费6
万元、机械费5万元,工作E持续时间延长30天。
(5)因施工期间钢材涨价而增加材料费7万元。
针对上述事件,施工单位按程序提出了工期索赔和费用索赔。
1．施工单位租赁土方施工机械用于工作A、B,日租金为1 500元/天,则施工单位可以得到的土方租赁机械的租金补偿费用是多少?为什么?

2．某工程，监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选定承包单位。在
招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定2002年10月30日为投标截
止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位11月5日方提交投标保证金。11月3
日由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。
建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要
求提前竣工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，写明了甲承包单位为保证施工质量采取的
措施和建设单位应支付的赶工费用。
施工过程中发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶
工拆模过早、混凝土强度不足造成。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失4.8
万元。
质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符，不具备履约能
力，又不可能保证提前竣工为由，提出终止合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工
引起，不同意终止合同。建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，甲承包单位
决定向具有管辖权的法院提起诉讼。

建设单位与甲承包单位所签协议是否具有与施工合同相同的法律效力？说明理由。具有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请示？为什么

题干： 某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并采用无标底公
开招标方式选定施工单位。工程实施过程中发生下列事件:
事件1:项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现:A
单位施工方案工艺落后,报价明显高于其他投标单位;B单位投标文件的关键内容字迹模糊、
无法辨认;C单位投标文件符合招标文件要求;D单位的报价总额有误;E单位投标文件中某
分部工程的报价有个别漏项。
事件2:为了确保深基坑开挖工程的施工安全,施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生
产管理员。为了赶工期,施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑
开挖。
事件3:施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验,试验数据表明混凝土质量不合
格。于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测,检
测结果表明,混凝土强度达不到设计要求,须加固补强。
事件4:专业监理工程师巡视时发现,施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程,但尚
未报验。
3．指出事件2中施工单位做法的不妥之处,写出正确做法。

4．某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包（即EPC模式）的公开招
标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定
该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：
(1)成立该工程招标领导机构。
(2)委托招标代理机构代理招标。
(3)发出投标邀请书。
(4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人。
(5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件。
(6)召开投标预备会。
(7)招标文件的澄清与修改。
(8)建立评标组织，制订标底和评标、定标办法。
(9)召开开标会议，审查投标书。
(10)组织评标。
(11)与合格的投标者进行质疑澄清。
(12)决定中标单位。
(13)发出中标通知书。
(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。
建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点？

题干： 某实行监理的工程,施工合同价为15000万元,合同工期为18个月,预付款为合同价的
20%,预付款自第7个月起在每月应支付的进度款中扣回300万元,直至扣完为止,保留金按
进度款的5%从第1个月开始扣除。
工程施工到第5个月,监理工程师检查发现第3个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经
查验分析,产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致,须进行裂缝处理。为此,项目
监理机构提出:“出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理,第3个月已付该部分工程
款在第5个月的工程进度款中扣回,在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付”。经计
算,该混凝土工程的直接费为200万元,取费费率:措施费为直接工程费的5%,间接费费率
为8%,利润率为4%,综合计税系数为3.41%。
施工单位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理,处理费用为4.8万元,工作时
间为10天。该工程施工到第6个月,施工单位提出补偿4.8万元和延长10天工期的申请。
该工程前7个月施工单位实际完成的进度款见表。
5．如果第5个月无其他异常情况发生,计算该月项目监理机构可签认的工程进度款。

题干： 某实施监理的工程项目,监理公司与业主签订了委托监理合同后,建设单位将编制监理规 划的有关文件交给监理单位,要求监理单位报送监理规划,监理单位收到有关文件后,总监理工程师派负责合同管理的专业监理工程师组织有关人员进行编制,经过45天的编制,完成了监理规划。经监理公司负责人审核批准后,在监理交底会后报送建设单位。
6．以上关于监理规划的编制有何不妥之处?正确的做法是什么?

7．某市政工程，项目的合同工期为38周。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图所示(时间单位：周)，各工作可以缩短的时间及其增加的赶工费见表，其中H、L分别为道路的路基、路面工程。施工中由于建设单位提供的施工条件发生变化，导致I、J、K、N四项工作分别拖延1周，为确保工程按期完成，须支出赶工费。如果该项目投入使用后，每周净收益5．6万元，从建设单位角度出发，是让施工单位赶工合理还是延期完工合理?为什么?

题干： 某实施监理的工程项目的招标人于2009年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、
D、E五家承包商发出投标邀请书,其中说明,2009年10月17日~18日9~16时在该招标人
总工程师室领取招标文件,2009年11月8日14时为投标截止时间。该五家承包商均接受邀
请,并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的
失误,遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。
开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人
员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标,
并宣读了该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定,共由7人组成,其中招标人代表2人;本系统技术专
家2人、经济专家1人;外系统技术专家1人、经济专家1人。
在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干
技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希
望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。
按照招标文件中确定的综合评标标准,四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、
D、C、E,故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业,招标人于
2009年11月10日将中标通知书以挂号方式寄出,承包商B于2009年11月14日收到中标
通知书。
从报价情况来看,四个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E,因此,从
2009年11月16日~12月11日,招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判,结果
承包商B将价格降到略低于承包商c的报价水平,最终双方于2009年12月12日签订了书
面合同。
8．从所介绍的背景资料来看,该项目的招标投标程序在哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定?请逐一说明。

题干： 某公路工程项目监理业务由业主直接委托给某工程监理公司。监理范围包括了路基路 面、桥梁、隧道等主要项目的设计和施工监理。在合同谈判过程中,业主原计划仅将质量控制、 进度控制、合同控制、组织协调工作等任务委托给该监理公司,经该监理公司建议,业主最终将 投资控制任务也交给了该公司。业主将桥梁工程、隧道工程和路基路面工程分别发给了三家承包商。
在制订监理规划时,有关人员就派驻该项目的总监理工程师数量发生了争议。有人坚持 认为要分别按桥梁工程、隧道工程和路基路面工程设置机构并分别委任1名总监理工程师,共 计3名。监理规范的内容经过讨论一致认为应包括:工程概况;监理单位的权利和义务;工程 项目实施的组织;监理机构的建立;建立范围内的总目标;项目投资、进度、质量控制;合同管 理;信息管理;组织协调;承包商配合监理事项等。
在某次监理工作每周一次的例会上,总监理工程师强调下周工作的重点是配合业主方提 出的工程变更事项的审查,以及及时签发工程变更令。
9．业主最终采纳了监理公司的建议,将投资控制任务也委托给了该公司,说明了什么?

题干： 某实施监理的工程项目,采用以直接费为计算基数的全费用单价计价,混凝土分项工程的
全费用单价为446元/立方米,直接费为350元/立方米,间接费费率为12%,利润率为10%,营业税
税率为3%,城市维护建设税税率为7%,教育费附加费率为3%。施工合同约定:工程无预
付款;进度款按月结算;工程量以监理工程师计量的结果为准;工程保证金按工程进度款的
3%逐月扣留;监理工程师每月签发进度款的最低限额为25万元。
施工过程中,按建设单位要求设计单位提出了一项工程变更,施工单位认为该变更使混凝
土分项工程量大幅减少,要求对合同中的单价作相应调整。建设单位则认为应按原合同单价执
行,双方意见分歧,要求监理单位调整。经调整,各方达成如下共识:若最终减少的该混凝土
分项工程量超过原先计划工程量的15%,则该混凝土分项的全部工程量执行新的全费用单价,
新全费用单价的间接费和利润调整系数分别为1.1和1.2,其余数据不变。该混凝土分项工程
的计划工程量和经专业监理工程师计量的变更后实际工程量见表。
10．计算新的全费用单价,将计算方法和计算结果填入表相应的空格中。

题干： 某工程,建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件:
事件1:在监理招标文件中,列出的监理目标控制工作如下:
投资控制:①组织协调设计方案优化;②处理费用索赔;③审查工程概算;④处理工程价款 变更;⑤进行工程计量。
进度控制:①审查施工进度计划;②主持召开进度协调会;③跟踪检查施工进度;④检查工 程投入物的质量;⑤审批工程延期。
质量控制:①审查分包单位资质;②原材料见证取样;⑧确定设计质量标准;④审查施工组 织设计;⑤审核工程结算书。
事件2:监理合同签订后,总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作:①主持编 制项目监理规划;②审批项目监理实施细则;③审查和处理工程变更;④调解合同争议;⑤调换 不称职监理人员。
事件3:该项目监理规划内容包括:①工程项目概况;②监理工作范围;③监理单位的经营 目标;④监理工作依据;⑤项目监理机构人员岗位职责;⑥监理单位的权利和义务;⑦监理工作 方法及措施;⑧监理工作制度;⑨监理工作程序;⑩工程项目实施的组织;⑩监理设施;⑥施工 单位需配合监理工作的事宜。
事件4:在第一次工地会议上,项目监理机构将项目监理规划报送建设单位,会后,结合工 程开工条件和建设单位的准备情况,又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。
事件5:专业监理工程师在巡视时发现,施工人员正在处理地下障碍物。经认定,该障碍 物确属地下文物,项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。
11．指出事件4中的不妥之处,说明理由。

题干： 某实行监理的工程,建设单位与总承包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施
工合同,总承包单位按合同约定将一专业工程分包。
施工过程中发生下列事件:
事件1:工程开工前,总监理工程师在熟悉设计文件时发现部分设计图样有误,即向建设
单位进行了口头汇报。建设单位要求总监理工程师组织召开设计交底会,并向设计单位指出设
计图样中的错误,在会后整理会议纪要。
在工程定位放线期间,总监理工程师指派专业监理工程师审查分包单位资格报审表及相关
资料,安排监理员到现场复验总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点。
事件2:由建设单位负责采购的一批材料,因规格、型号与合同约定不符,施工单位不予
接收保管,建设单位要求项目监理机构协调处理。
事件3:专业监理工程师现场巡视时发现,总承包单位在某隐蔽工程施工时,未通知项目
监理机构即进行隐蔽。
事件4:工程完工后,总承包单位在自查自评的基础上填写了工程竣工报验单,连同全部
竣工资料报送项目监理机构,申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程均按要求进行了验
收,便签署了竣工报验单,并向建设单位提交了竣工验收报告和质量评估报告,建设单位收到
该报告后,即将工程投入使用。
12．针对事件2,项目监理机构应如何协调处理?

题干： 某工程项目,经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签订合同。
该工程合同条款中部分规定如下:
(1)由于设计未完成,承包范围内待实施的工程虽然性质明确,但工程量还难以确定,
双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同,以减少双方的风险。
(2)施工单位按建设单位代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,施工单位不
承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。
(3)建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供施工单位参
考使用。
(4)施工单位不能将工程转包,但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给
其他施工单位。
在施工招标文件中,按工期定额计算,该工程工期为573天。但在施工合同中,双方约
定:开工日期为2008年12月15日,竣工日期为2010年7月25日,日历天数为586天。
在工程实际实施过程中,出现了下列情况:
工程进行到第6个月时,国务院有关部门发出通知,指令压缩国家基建投资,要求某些建
设项目暂停施工。该工程项目属于指令停工下马项目,因此,业主向承包商提出暂时中止合同
实施的通知。承包商按要求暂停施工。
复工后在工程后期,工地遭遇当地百年罕见的台风的袭击,工程被迫暂停施工,部分已完
工程受损,现场场地遭到破坏,最终使工期拖延了2个月。
13．本工程的合同工期应为多少天,为什么?

题干： 某工程,建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同,并委托一家监理单位实施施工阶 段的监理。经建设单位同意,甲施工单位将工程划分为A1、A2标段,并将A2标段分包给乙 施工单位。根据监理工作需要,监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全 管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门,同时设立了A1和A2两个标段的项目 监理组,并按专业分别设置了若干专业监理小组,组成直线职能制项目监理组织机构。 为有效地开展监理工作,总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段 两个监理规划。总监理工程师要求:①六个职能部门根据A1、A2标段的特点,直接对A1、 A2标段的施工单位进行监理;②在施工过程中,A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理 组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改,A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理 组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改,如未整改,则由相应标段项目监理负责人签发 工程暂停令要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后,总监理工程师对 监理规划审核批准后报送建设单位。
在报送的监理规划中,项目监理人员的部分职责分工如下:
(1)投资控制组负责人审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书,但竣工结算须由 总监理工程师签认。
(2)合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。
(3)进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况,并由该组负责人审批工程延期。
(4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则。
(5) A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的 工作,及时调换不称职的监理人员。
14．绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图,说明其缺点。

题干： 某委托监理的工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作,
建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。基坑支护施工中,
项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术,未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机
构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患,总监理工程师下达了工程暂停令,同时报告了建
设单位。
施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定,不会发生安全问题,仍继续施工。于是
项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。
施工单位复工后,就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理
机构“小题大做”,致使工程延期,要求监理单位对此事承担相应责任。
该工程施工完成后,施工单位按竣工验收有关规定,向建设单位提交了竣工验收报告。建
设单位未及时验收,到施工单位提交竣工验收报告后第45天时发生台风,致使工程已安装的
门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复,施工单位不同意
无偿修复。
15．在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由。