题干： 某工程,施工总承包单位依据施工合同约定,与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后,由于项目用途发生变化,建设单位要求设计单位编制设计变更文件,并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后,经研究对其今后工作安排如下:
(1)由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作。
(2)要求总承包单位调整施工组织设计,并报建设单位同意后实施。
(3)由总监理工程师代表主持修订监理规划。
(4)由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议。
(5)安排一名监理员主持整理工程监理资料。
在协商变更单价过程中,项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见,总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程,要求更换安装分包单位。 总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求,但仍表示愿意接受,随即提出由乙安装单位分包。 甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料,因设计变更需要退货,向项目监理机 构提出了申请,要求补偿因材料退货造成的费用损失。
1．指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担？

题干： 某实施监理的工程项目,监理工程师对施工单位报送的施工组织设计进行审核时发现两个 问题:一是施工单位为方便施工,将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验 主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为,管道竖井移位方案不会影响工程 使用功能和结构安全,因此,签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位;同时指示专业监 理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。 项目监理过程中有如下事件:
事件1:在建设单位主持召开的第一次工地会议上,建设单位介绍工程开工准备工作基 本完成,施工许可证正在办理,要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办 理好之前,不宜开工。对此,建设单位代表很不满意,会后建设单位起草了会议纪要,纪 要申明确边施工边办理施工许可证,并将此会议纪要送发监理单位、施工单位,要求遵照 执行。
事件2:设备安装施工要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单 位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符,其中5名安装人员无安装资格证书,他们已 参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
事件3:设备调试时,总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试,存在较 大的质量和安全隐患,立即签发了工程暂停令,并要求施工单位整改。施工单位用了2天 时间整改后被指令复工。对此次停工,施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延 期的申请,强调设备调试为关键工作,停工2天导致窝工,建设单位应给予工期顺延和费 用补偿,理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故,停工2天是 监理单位要求的。
2．监理单位应如何处理事件2?

题干： 某建设工程项目通过招标投标选择了一家建筑公司作为该项目的总承包单位,业主委托×
×监理公司对该工程实施施工监理,在施工过程中,由于总承包单位对地基和基础工程的施工
存在一定的技术限制,将此分部工程分包给某基础工程公司,在施工及验收过程中,发生如下
情况:
(1)地基与基础工程的检验批和分项工程质量由总包单位项目专业质检员组织分包单位
项目专业质检员进行验收,监理工程师不参与对分包单位检验批和分项工程质量的验收。
(2)地基与基础分部工程质量由总包单位项目经理组织分包单位项目经理进行验收,监
理工程师参与验收。
(3)主体结构施工中,各检验批的质量由专业监理工程师组织总包单位项目专业质量检
验员进行验收。各分项工程的质量由专业监理工程师组织总包单位项目专业技术负责人进行
验收。
(4)主体结构分部工程、建筑电气分部工程、装饰装修分部工程的质量由总监理工程师
组织总包单位项目经理进行验收。
(5)单位工程完成后,由承包商进行竣工初验,并向建设单位报送了工程竣工报验单。
建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位有关人员对单位工程质量进行了验收,并由各方
签署了工程竣工报告。
3．单位工程竣工验收备案由谁组织?备案时间上有什么要求?

题干： 某实行监理的工程,实施过程中发生下列事件:
事件1:建设单位于2005年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书,监理中标价
为280万元;建设单位与监理单位协商后,于2006年1月10日签订了委托监理合同。监理合
同约定:合同价为260万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长,每延长一个月增加监理
费8万元;监理服务自合同签订之日起开始,服务期26个月。
建设单位通过招标确定了施工单位,并与施工单位签订了施工承包合同,合同约定:开工
日期为2006年2月10日,施工总工期为24个月。
事件2:由于吊装作业危险性较大,施工项目部编制了专项施工方案,并送现场监理员签
收。吊装作业前,吊车司机使用风速仪检测到风力过大,拒绝进行吊装作业。施工项目经理便
安排另一名吊车司机进行吊装作业,监理员发现后立即向专业监理工程师汇报,该专业监理工
程师回答说:这是施工单位内部的事情。
事件3:监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后,发现现场吊装作
业吊车发生故障。为了不影响进度,施工项目经理调来另一台吊车,该吊车比施工方案确定的
吊车吨位稍小,但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报,总监理工程
师以专项施工方案未经审查批准就实施为由,签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签
收暂停令后,仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位,建设单位负责人
称工期紧迫,要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
事件4:由于施工单位的原因,施工总工期延误5个月,监理服务期达30个月。监理单位
要求建设单位增加监理费32万元,而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的,监理
单位对此负有责任,不同意增加监理费。
4．指出事件1中建设单位做法的不妥之处,写出正确做法。

题干： 某工程监理公司承担施工阶段监理任务,建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招
标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求,并规定2009年10月30日为投标截止
时间。甲、乙等多家承包单位参加投标,乙承包单位11月5日才提交投标保证金,11月3日
由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。
建设单位重新招标后确定甲承包单位中标,并签订了施工合同。施工开始后,建设单位要
求提前竣工,并与甲承包单位协商签订了书面协议,写明了甲承包单位为保证施工质量采取的
措施和建设单位应支付的赶工费用。
施工过程中发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定,认为是甲承包单位为赶工而
拆模过早、混凝土强度不足造成的。该事故未造成人员伤亡,但导致直接经济损失4.8万元。
质量事故发生后,建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符,不具备履约能
力,又不可能保证提前竣工为由,提出终止合同,甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工
引起,不同意终止合同,建设单位按合同约定提请仲裁,仲裁机构裁定终止合同,甲承包单位
决定向具有管辖权的法院提起诉讼。
5．上述质量事故发生后,在事故调查前,总监理工程师应做哪些工作?

6．某工程监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招
标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定2009年10月30日为投标截止
时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位11月5日才提交投标保证金，11月3日
由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。
建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要
求提前竣工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，写明了甲承包单位为保证施工质量采取的
措施和建设单位应支付的赶工费用。
施工过程中发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工而
拆模过早、混凝土强度不足造成的。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失4.8万元。
质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符，不具备履约能
力，又不可能保证提前竣工为由，提出终止合同，甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工
引起，不同意终止合同，建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，甲承包单位
决定向具有管辖权的法院提起诉讼。
建设单位与甲承包单位所签协议是否具有与施工合同相同的法律效力？说明理由。具有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请求，为什么？

题干： 某监理公司中标承担某项目施工监理及设备采购监理工作。该项目由A设计单位设
计总承包、B施工单位施工总承包,其中幕墙工程的设计和施工任务分包给具有相应设计
和施工资质的C公司,土方工程分包给D公司,主要设备由业主采购。
该项目总监理工程师组建了直线职能制监理组织机构,并分析了参建各方的关系,画
出如图的示意图。

在工程的施工准备阶段,总监理工程师审查了施工总承包单位现场项目管理机构的质
量管理体系和技术管理体系,并指令专业监理工程师审查施工分包单位的资格,分包单位
为此报送了企业营业执照和资质等级证书两份资料。
7．总监理工程师对总承包单位质量管理体系和技术管理体系的审查应侧重什么内容?

题干： 某实施监理的工程项目分为A、B、C三个单项工程,经有关部门批准采取公开招标的形
式分别确定了三个中标人并签订了合同。A、B、C三个单项工程合同条款中有如下规定:1.A工程在施工图设计没有完成前,业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程
的施工任务。由于设计工作尚未完成,承包范围内待实施的工程虽性质明确,但工程量还
难以确定,双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同,以减少双方的风险。合同条款中
规定:
(1)乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,甲方不应承担因此引
起的工期延误和费用增加的责任。
(2)甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供乙方参考使用。
(3)乙方不能将工程转包,但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他
施工单位。2.B工程合同额为9000万元,总工期为30个月,工程分两期进行验收,第一期为18个
月,第二期为12个月。在工程实施过程中,出现了下列情况:
(1)工程开工后,从第三个月开始连续四个月业主未支付承包商应得的工程进度款。为
此,承包商向业主发出要求付款通知,并提出对拖延支付的工程进度款应计利息的要求,其数
额从监理工程师计量签字后第11天起计息。业主方以该四个月未支付工程款作为偿还预付款
而予以抵销为由,拒绝支付。为此,承包商以业主违反合同中关于预付款扣还的规定,以及拖
欠工程款导致无法继续施工为由而停止施工,并要求业主承担违约责任。
(2)工程进行到第10个月时,国务院有关部门发出通知,指令压缩国家基建投资,要求
某些建设项目暂停施工,该项目属于指令停工项目。因此,业主向承包商提出暂时中止执行合
同实施的通知。为此,承包商要求业主承担单方面中止合同给承包方造成的经济损失赔偿
责任。
(3)复工后在工程后期,工地遭遇当地百年以来最大的台风,工程被迫暂停施工,部分
已完工程受损,现场场地遭到破坏,最终使工期拖延了两个月。为此,业主要求承包商承担工
期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。3.C工程在施工招标文件中规定工期按工期定额计算,工期为550天。但在施工合同中,
开工日期为2005年12月15日,竣工日期为2007年7月20日,日历天数为581天。
8．B单项工程合同执行过程中出现的问题应如何处理?

题干： 某工程,建设单位和施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,在施工
合同履行过程中发生如下事件:
事件1:工程开工前,总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上,总监理工程师宣
布了建设单位对其的授权,并对召开工地例会提出了要求。会后,项目监理机构起草了会议纪
要,由总监理工程师签字后分发给有关单位;总监理工程师主持编制了监理规划,报送建设
单位。
事件2:施工过程中,由于施工单位遗失工程某部位设计图纸,施工人员凭经验施工,现场
监理员发现时,该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师,总监理工程师到现场
后,指令施工单位暂停施工,并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核
算。经设计单位核算,该部位结构能够满足安全和使用功能的要求,设计单位电话告知建设单
位,可以不作处理。
事件3:由于事件2的发生,项目监理机构认为施工单位未按图施工,该部位工程不予计
量;施工单位认为停工造成了工期拖延,向项目监理机构提出了工程延期申请。
事件4:主体结构施工时,由于发生不可抗力事件,造成施工现场用于工程的材料损坏,导
致经济损失和工期拖延,施工单位按程序提出了工期和费用索赔。
事件5:施工单位为了确保安装质量,在施工组织设计原定检测计划的基础上,又委托一
家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时,施工单位要求项目监理机构支付其增加
的检测费用,但被总监理工程师拒绝。
9．事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?为什么?

题干： 某实施监理的工程项目,监理工程师对施工单位报送的施工组织设计进行审核时发现两个 问题:一是施工单位为方便施工,将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验 主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为,管道竖井移位方案不会影响工程 使用功能和结构安全,因此,签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位;同时指示专业监 理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。 项目监理过程中有如下事件:
事件1:在建设单位主持召开的第一次工地会议上,建设单位介绍工程开工准备工作基 本完成,施工许可证正在办理,要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办 理好之前,不宜开工。对此,建设单位代表很不满意,会后建设单位起草了会议纪要,纪 要申明确边施工边办理施工许可证,并将此会议纪要送发监理单位、施工单位,要求遵照 执行。
事件2:设备安装施工要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单 位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符,其中5名安装人员无安装资格证书,他们已 参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
事件3:设备调试时,总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试,存在较 大的质量和安全隐患,立即签发了工程暂停令,并要求施工单位整改。施工单位用了2天 时间整改后被指令复工。对此次停工,施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延 期的申请,强调设备调试为关键工作,停工2天导致窝工,建设单位应给予工期顺延和费 用补偿,理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故,停工2天是 监理单位要求的。
10．在事件3中,总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。

题干： 某实施监理的工程,甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护土方开挖工程。
施工过程中发生如下事件:
事件1:乙施工单位开挖土方时,因雨期下雨导致现场停工3天,在后续施工中,乙施工
单位挖断了一处在建设单位提供的地下管线图中未标明的煤气管道,因抢修导致现场停工7
天。为此,甲施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工期延期10天和费用补偿2万元
(合同约定,窝工综合补偿2000元/天)的请求。
事件2:为了赶工期,甲施工单位调整了土方开挖方案,并按约定程序进行了调整,总监
理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限,立
即向甲施工单位签发工程暂停令,同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工,
总监理工程师及时报告了有关主管部门,后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故。
事件3:甲施工单位凭施工经验,未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案,经
项目经理签字后报总监理工程师审批的同时,就开始搭设高大模板,施工现场安全生产管理人
员则由项目总工程师兼任。
事件4:甲施工单位为了便于管理,将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的
地下车库内。
11．根据《建设工程安全生产管理条例》,分析事件2中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任,说明理由。

题干： 某港口的码头工程,在施工设计图纸没有完成前,业主通过招标选择了一家总承包单
位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完成,承包范围内待实施的工程虽性质明
确,但工程量还难以确定,双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同,以减少双方的风
险。施工合同签订前,业主委托了一家监理单位拟协助业主签订施工合同和进行施工阶段
监理。监理工程师查看了业主(甲方)和施工单位(乙方)草拟的施工合同条件,发现合同中
有以下一些条款:
(1)乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,乙方不应承担因此
引起的工期延误和费用增加的责任。
(2)甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供乙方参考
使用。
(3)乙方不能将工程转包,但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施
工单位。
(4)监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。
(5)无论监理工程师是否参加隐蔽工程的验收,当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的
要求时,乙方应按要求进行剥露,并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。检验如果合格,甲
方承担由此发生的经济支出,赔偿乙方的损失并相应顺延工期。检验如果不合格,乙方则应承
担发生的费用,工期给予顺延。
(6)乙方按协议条款约定时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师
接到报告3天内按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量),并在计量24小时前
通知乙方。
12．若检验工程质量不合格,你认为影响工程质量应从哪些主要因素进行分析?

13．某工程，监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选定承包单位。在
招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定2002年10月30日为投标截
止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位11月5日方提交投标保证金。11月3
日由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。
建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要
求提前竣工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，写明了甲承包单位为保证施工质量采取的
措施和建设单位应支付的赶工费用。
施工过程中发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶
工拆模过早、混凝土强度不足造成。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失4.8
万元。
质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符，不具备履约能
力，又不可能保证提前竣工为由，提出终止合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工
引起，不同意终止合同。建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，甲承包单位
决定向具有管辖权的法院提起诉讼。

建设单位与甲承包单位所签协议是否具有与施工合同相同的法律效力？说明理由。具有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请示？为什么

题干： 某工程,建设单位通过公开招标与甲施工单位签订施工总承包合同,依据合同,甲施工单
位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位,施工过程中发生了下列事件。
事件1:甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员,并安排其负责编制深基坑支
护与降水工程专项施工方案,项目经理对该施工方案进行安全验算后,即组织现场施工,并将
施工方案及验算结果报送项目监理机构。
事件2:乙施工单位采购的特殊规格钢板,因供应商未能提供出厂合格证明,乙施工单
位按规定要求进行了检验,检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度,总监理
工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检,复检结果合格后,同意该批钢板进
场使用。
事件3:为满足钢结构吊装施工的需要,甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重
塔吊,委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装,安装完成后,由甲、乙施工单位对该塔吊
共同进行验收,验收合格后投入使用,并到有关部门办理登记。
事件4:钢结构工程施工中,专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经
报验,存在严重的质量隐患,即向乙施工单位签发了《工程暂停令》,并报告了总监理工程师。
甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停止整改。乙施工单位为赶工期,边施工边报验,项
目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天,发生了因高强螺栓不符合质量标准
导致的钢梁高空坠落事故,造成一人重伤,直接经济损失4.6万元。
14．事件2中,总监理工程师的处理是否妥当?说明理由。