牛城乡，隶属于河南省商丘市柘城县，地处柘城县北部，东与大仵乡交界，南与梁庄乡、城关镇、邵园乡接壤，西与慈圣镇、岗王镇毗邻，北与远襄镇、马集乡相连， 行政区域面积55.67平方千米。 明、清时期，南部置睢上里、北里，北部属定平、招贤二乡；1983年12月，公社改牛城乡。 截至2018年末，牛城乡户籍人口为48161人。 截至2020年6月，牛城乡辖26个行政村， 乡人民政府驻牛城村。 2011年，牛城乡完成财政总收入951.5万元，人均财政收入197元。从各主要税种看，完成营业税139.6万元，增值税29.1万元，企业所得税10.8万元。农民人均纯收入4900元。 2018年，牛城乡有工业企业36个，其中规模以上4个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市115个。 牛城乡其下属村有： 牛城村委会、 张堂村委会、 元庄村委会、 李寨村委会、 草帽王村委会、 单桥村委会、 李丹衣堂村委会、 田玉白村委会、 梁老家村委会、 马庄村委会、 何堂村委会、 陈楼寨村委会、 王楼岩村委会、 韩庄村委会、 药材厂村委会、 穆庄村委会、 大王村委会、 李桥楼村委会、 北郑村委会、 王楼寨村委会、 堌堆集村委会、 王大刘村委会、 陈天平村委会、 史庄村委会 共24个行政村。