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2025年04月08日监理工程师案例分析案例分析题18

题数: 答题时间:120分钟
专业:案例分析

一、案例分析题

题干: 某综合办公楼建设工程项目,建设单位为某市市政府。由于建设任务紧迫,故此建设单位在施工图纸尚未完全完成的时候,通过招标选择了当地一家建筑施工企业作为施工单位中标该项目,双方签订了施工合同。
施工过程中,施工单位积极管理,确保工程的进度、安全、质量;建设单位资金到位,按照合同约定的支付时间和支付方式支付工程进度款。
1.由于设计工作尚未完成,施工范围内有待实施的工程虽然性质明确,但是工程量难以确定。建设单位和施工单位商定后采用总价合同的形式签订了施工合同,以减少双方风险。这种合同形式是否合适?为什么?

题干: 某工程在实施过程中发生如下事件:
事件1:由于工程施工工期紧迫,建设单位在未领取施工许可证的情况下,要求项目监理机构签发施工单位报送的《工程开工报审表》。
事件2:在未向项目监理机构报告的情况下,施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划,安排了打桩工程施工分包单位进场施工,项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由,不再允许施工单位将防水工程分包。
事件3:桩基工程施工中,在抽检材料试验未完成的情况下,施工单位已将该批材料用于工程,专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明,该批材料不合格,经检验,使用该批材料的相应工程部位存在质量问题,需进行返修。
事件4:施工中,由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏。对此,建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。
事件5:上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收,经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。
2.指出事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处,说明理由。

题干: 某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。
业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后,共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
开标后发现:
(1) A投标人的投标报价为8000万元,为最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人。
(2) B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%。
(3) C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。
(4) D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章。
(5) E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书。
(6) F投标人投标报价最高,故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
经过标书评审,A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和A投标人进行合同谈判,希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价3%。
3.该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?

题干: 某外资大型商业中心工程项目业主A与某一级施工企业B和某甲级监理公司C分别签订了工程施工合同和施工阶段监理合同,工程开工后发生了以下事件:
事件1:在修建国际商品展销中心工程的基础施工中,由于班组违章作业,出现使已经过监理人员检验合格的基础钢筋位移质量事故,在浇筑混凝土不久后,被监理方发现及时口头制止后,书面通知承包方立即停工处理和整改。承包方按监理方指令执行,提出质量事故报告及处理方案,经监理工程师审查批准后实施。整改完成后,经监理方重新检验确认合格后,指令复工,继续进行基础混凝土施工。由此造成的经济损失由承包方承担,工期延误不予延长,监理方还将此事故及处理情况向业主作了报告。而业主代表书面提出:出现质量事故,监理公司也应负一定责任,要求扣除1%的监理费作为罚金。
事件2:在地下管道施工中,管道铺设完毕后,承包方曾书面通知监理方要求检查管道铺设质量。但监理方收到质量验收通知单后,在合同约定的时间内并未前来检验,也未提出延期检查的书面要求。因此,承包方即将管沟予以回填。为此,监理方书面指令要求承包方将管沟重新挖开,以便检验管道质量。承包方按监理方要求对管沟进行剥露,经监理方检查后,确认管道铺设质量未达到设计图样和合同要求,也不符合标准和规范要求,管道接合部位严重漏水。因此,监理方要求承包方返工。承包方按要求进行了管道的返工处理,经监理方检验质量合格予以确认后,将管沟重新回填。为此,承包方提出除管道返工费用由于是承包方原因造成的质量不合格应自己承担外,要求发包方补偿再度剥露费用(包括重新开挖、回填以及更新由于重挖造成的部分管道损坏的费用)76000元和工期延长8天。
事件3:在修建该商业中心的东方广场和商业大厦工程中,开挖基础坑时,发现大量化石和古人类文明遗址,经有关部门及专家鉴定为远古类人猿活动遗址,有重大考古价值,经国家有关部门与业主协商决定在该处进行发掘工作,并与承包方协商后决定由承包方抽调部分力量参与文物发掘工作。经40天发掘工作基本完成。为此,承包方向发包方提出要求:补偿参与考古发掘工作的直接费48万元,由于工程暂停和延期所造成的劳力和机械设备闲置等损失32万元,补偿20%管理费和10%利润,延长工期40天。
4.在施工过程中发现地下化石及文物后,监理单位应按照什么程序处理?

题干: 某工程计划进度与实际进度见表5-12。表中实线表示计划进度(计划进度线上方的数据为每周计划投资),虚线表示实际进度(实际进度线上方的数据为每周实际投资)。各分项工程每周计划完成和实际完成的工程量相等。
5.试在图5-18中绘制该工程三种投资曲线:①拟完工程计划投资曲线;②已完工程实际投资曲线;③已完工程计划投资曲线。

题干: 某建设项目的业主于2011年3月1日发布该项目招标公告,其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项,还要求参加投标的施工企业必须是本市一、二级企业或外地一级企业,近三年内有获省、市优质工程奖的项目,且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签字。招标文件中明确规定,工期不长于24个月,工程质量标准为优良,4月18日16时为投标截止时间。
在书面答复投标单位的提问以后,业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。4月12日,业主书面通知各投标单位,由于某种原因,决定将商场部分装修工程从原招标范围内删除,并明确4月18日16时仍为投标截止时间。
开标时,由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人,其中招标人代表2人,招标人上级主管部门代表1人,技术专家3人,经济专家2人),并授权评标委员会直接确定中标人。
6.若某投标人在投标截止日期前2天将投标文件送达业主。在开标时间前2小时,该投标人又递交了一份补充文件,其中声明将原报价降低1%,请问招标人应如何处理此事件?

题干: 某建筑工程承包合同额为1000万元,工期为12个月。承包合同规定:
(1)主要材料及构配件金额占合同总额的62.5%;
(2)预付备料款额度为15%,工程预付款应从未施工工程尚需的主要材料及构配件的价值相当于预付备料款时起扣,每月以抵充工程款的方式陆续收回;
(3)工程保修金为承包合同总价的3%,业主在最后一个月扣除;
(4)除设计变更和其他不可抗力因素外,合同总价不作调整。
由业主的工程师代表签认的承包商各月计划和实际完成的建安工程量见表4-25。
7.1~8月及其他各月工程师代表应签证的工程款是多少?应签发付款凭证金额是多少?

题干: 某工程,建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同,并委托一家监理单位实施施工阶段的监理。经建设单位同意,甲施工单位将工程划分为A1、A2标段,并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要,监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门,同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组,并按专业分别设置了若干专业监理小组,组成直线职能制项目监理组织机构。
为有效地开展监理工作,总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求:
(1)六个职能部门根据A1、A2标段的特点,直接对A1、A2标段的施工单位进行管理;
(2)在施工过程中,A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改,A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改,如未整改,则由相应标段项目监理负责人签发工程暂停令,要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后,总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。
在报送的监理规划中,项目监理人员的部分职责分工如下:
(1)投资控制组负责人审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书,但竣工结算须由总监理工程师签认;
(2)合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔;
(3)进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况,并由该组负责人审批工程延期;
(4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则;
(5)A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作,及时调换不称职的监理人员。
8.指出项目监理人员职责分工中的不妥之处,写出正确做法。

题干: 某工程项目合同工期为20个月,建设单位委托某监理公司承担施工阶段监理任务。经总监理工程师审核批准的施工进度计划如图5-20所示(时间单位:月),各项工作均匀速施工。
9.推迟4个月开工后,当工作G开始之时检查实际进度,发现此前施工进度正常。此时,建设单位要求仍按原竣工日期完成工程,承包单位提出如下赶工方案,得到总监理工程师的同意。该方案将G、H、L三项工作均分成两个施工段组织流水施工,数据见表5-15。G、H、L三项工作流水施工的工期为多少?此时工程总工期能否满足原竣工日期的要求?为什么?

题干: 某大学投资兴建一综合实验楼,结构采用现浇框架一剪力墙结构体系,地上建筑为15层,地下建筑为2层,通过公开招标,确定了某施工单位为中标单位,双方签订了施工承包合同。
该工程采用筏形基础,按流水施工方案组织施工,在第一段施工过程中,材料已送检,为了在雨期来临之前完成基础工程施工,施工单位负责人未经监理许可,在材料送检时擅自施工,待筏基浇筑完毕后发现水泥实验报告中某些检验项目质量不合格,如果返工重做工期将拖延15天,经济损失达1.32万元。
某天凌晨两时左右,该综合实验楼发生一起6层悬臂式雨篷根部突然断裂的恶性质量事故,雨篷悬挂在墙面上,幸好未造成人员伤亡。该工程为6层砌体结构宿舍楼,建筑面积2784平方米,经事故调查、原因分析,发现造成该质量事故的主要原因是施工队伍素质差,在施工时将受力钢筋位置放错,使悬臂结构受拉区无钢筋而产生脆性破坏。
10.为了保证该综合实验楼的工程质量达到设计和规范要求,施工单位对进场材料应如何进行质量控制?

题干: 某建安工程施工合同,合同总价600万元,其中有78万元的主材由业主直接供应,合同工期7个月。
(1)合同规定:1)业主应向承包人支付合同价25%的预付工程款;2)预付工程款应从未施工工程尚需的主要材料及构配件价值相当于预付工程款时起扣,每月以抵充工程款的方式陆续扣回,主材费比重按62. 5%考虑;3)业主每月从给承包人的工程进度款金额中按2. 5%的比例扣留工程保留金,通过竣工验收后结算给承包人;4)由业主直接供应的主材款应在发生当月的工程款中扣回其费用;5)每月付款证书签发的最低限额为50万元等。
(2)第1个月主要是完成土方工程的施工,由于施工条件复杂,土方工程量发生了较大的变化(招标文件中规定的工程量为2800立方米,承包人填报的综合单价为80元/立方米)单价应作出调整:实际工程量超过或少于估计工程量15%以上时,单价乘以系数0.9或1.05。
(3)经工程师签证确认:1)承包人在第1个月完成的土方工程量为3300立方米; 2)其他各月实际完成的建安工作量及业主直接提供的主材价值如表4-23所示。
11.1~7月工程师应签证的工程款各是多少万元?应签发付款证书金额是多少?并指明该月是否签发付款证书。

题干: 某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作,建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》GF —2013—0201签订了施工合同。
基坑支护施工中,项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术,未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患,总监理工程师下达了工程暂停令,同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定,不会发生安全问题,仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。
施工单位复工后,就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”,致使工程延期,要求监理单位对此事承担相应责任。
该工程施工完成后,施工单位按竣工验收有关规定,向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收,到施工单位提交竣工验收报告后第45天时发生台风,致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复,施工单位不同意无偿修复。
12.建设单位的哪些做法不妥?

题干: 某工程,施工合同中约定,工期19周;钢筋混凝土基础工程量增加超出15%时,结算时对超出部分按原价的90%调整单价。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图6-1所示,其中A、C工作为钢筋混凝土基础工程,B、G工作为片石混凝土基础工程,D、E、F、H、I工作为设备安装工程,K、L、J、N工作为设备调试工作。
施工过程中,发生如下事件。
事件1:合同约定A、C工作的综合单价为700元/立方米。在A、C工作开始前,设计单位修改了设备基础尺寸,A工作的工程量由原来的4200立方米增加到7000立方米,C工作工程量由原来的3600立方米减少到2400立方米。
事件2:A、D工作完成后,建设单位拟将后续工程的总工期缩短2周,要求项目监理机构帮助拟订一个合理的赶工方案,以便与施工单位洽商,项目监理机构提出的后续工作可以缩短的时间及其赶工费率见表6-1。
事件3:调试工作结果见表6-2。
13.对表6-2中未通过的调试工作,根据施工合同进行责任界定,并确定应补偿施工单位的费用。

题干: 某工程项目,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。合同工期为9个月,合同总价为840万元。项目监理机构批准的施工进度计划如图5-1所示(时间单位:月),各项工作均按照最早时间安排且均匀速施工,施工单位的部分报价见表5-1。施工合同中约定:预付款按合同总价的20%支付,当工程款付至合同价的50%时开始扣预付款,3个月内平均扣回;质量保修金为合同价的5%,从第1个月开始,按月应付款的10%扣留,扣足为止。
工程于2006年4月1日开工,施工中发生了如下事件。
事件1:建设单位接到政府安全管理部门将于7月份进行现场工程安全施工大检查的通知后,要求施工单位结合现场安全状况进行自查,对存在的问题进行整改。施工单位进行了自查整改,并向项目监理机构递交了整改报告,同时要求建设单位支付为迎接检查进行整改所发生的2.8万元费用。
事件2:现场浇筑的混凝土楼板出现了多条裂缝,经有资质的检测单位检测分析,认定是商品混凝土的质量问题。对此,施工单位认为混凝土厂家是建设单位推荐的,建设单位负有推荐不当的责任,应分担检测的费用。
事件3:K工作施工中,施工单位按设计文件建议的施工工艺难以施工,故建设单位书面提出了工程变更的请求。
14.批准的施工进度计划中有几条关键线路?列出这些关键线路。

题干: 某工程,建设单位与施工总包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。工程实施过程中发生如下事件。
事件1:主体结构施工时,建设单位收到用于工程的商品混凝土不合格的举报,立刻指令施工总包单位暂停施工。经检测鉴定单位对商品混凝土的抽样检验及混凝土实体质量抽芯检测,质量符合要求。为此,施工总包单位向项目监理机构提交了暂停施工后人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。
事件2:施工总包单位按施工合同约定,将装饰工程分包给甲装饰分包单位。在装饰工程施工中,项目监理机构发现工程部分区域的装饰工程由乙装饰分包单位施工。经查实,施工总包单位为按时完工,擅自将部分装饰工程分包给乙装饰分包单位。
事件3:室内空调管道安装工程隐蔽前,施工总包单位进行了自检,并在约定的时限内按程序书面通知项目监理机构验收。项目监理机构在验收前6h通知施工总包单位因故不能到场验收,施工总包单位自行组织了验收,并将验收记录送交项目监理机构,随后进行工程隐蔽,进入下道工序施工。总监理工程师以“未经项目监理机构验收”为由下达了工程暂停令。
事件4:工程保修期内,建设单位为使用方便,直接委托甲装饰分包单位对地下室进行了重新装修,在没有设计图纸的情况下,应建设单位要求,甲装饰分包单位在地下室承重结构墙上开设了两个1800mm×2000mm的门洞,造成一层楼面有多处裂缝,且地下室有严重渗水。
15.对于事件4中发生的质量问题,建设单位、监理单位、施工总包单位和甲装饰分包单位是否应承担责任?分别说明理由。

题干: 某商场主体结构采用现浇钢筋混凝土框架结构,基础形式为现浇钢筋混凝土筏形基础,地下2层,地上8层,混凝土采用C30级,主要受力钢筋采用HRB335级,在主体结构施工到第5层时,发现第2层部分柱子承载能力达不到设计要求,聘请有资质的检测单位检测鉴定仍不能达到设计要求,拆除重建费用过高,时间较长,最后经原设计院核算,能够满足安全和使用要求。
16.该钢筋分项工程质量验收包括哪些内容?如何组织验收钢筋工程质量?

题干: 某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。
业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后,共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
开标后发现:
(1) A投标人的投标报价为8000万元,为最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人。
(2) B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%。
(3) C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。
(4) D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章。
(5) E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书。
(6) F投标人投标报价最高,故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
经过标书评审,A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和A投标人进行合同谈判,希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价3%。
17.F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?

题干: 某综合楼建筑面积4000平方米,是一栋7层L形平面建筑,底面为营业厅,2层以上为住宅。底层层高3.5m,2层以上层高3.0m,总高21. 5m,基础为混凝土灌注桩基,上部为现浇钢筋混凝土梁、板、柱的框架结构,主体结构采用C20混凝土,砖砌填充墙。施工单位按照监理单位批准的施工方案组织施工,于2008年8月7日完工,经竣工验收后,发现未达到质量合格标准。
18.简述工程质量验收的基本要求。
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